《人民论坛》问卷调查中心近日进行的一项专题调查显示，72%的受调查者表示，事业单位“混”的现象“非常严重”或“严重”。长期以来，“混” 在单位，成了很多人的职业常态甚至职业追求。追求“混日子”，听起来有点荒谬，却是无可争议地客观存在。不少人就是以“工作不多，拿钱不少”为骄傲。大多 数事业单位压力小、收入稳定、社会地位较高，换个角度表述，就是工作干多干少一个样，职务只上不下，报酬只升不降，于是创造力慢慢沉睡，梦想与激情渐渐休 眠，“混”就如同带传染病毒的哈欠一样，在空气中蔓延开来。

      不能轻易混进来，也不让轻易混下去

     马斯洛关于人的“需求”的理论认为，人较高的需求是“自我实现”，每个人都有实现自我价值的内在动力，按理不应该满足于混日子。

     《中国人的性格》一书作者史密斯先生说：“就社会的观点而言，中国人的知足阻碍了中国人的进步。”具体到某个事业单位来说，不管员工是花钱 “买”进来的，还是凭条子“挤”进来的，还是真正凭实力“考”进来的，倘若他们谋求这个职业的动因本是求“稳定”，可想而知，“懒羊羊”在草料充足的地方 只会越吃越胖，越胖越懒，别提什么提高公共服务机构的服务品质了。

      在笔者看来，要终结“混”时代，单靠“企业化管理”的变革是不够的。毕竟企业管理的根本目标是追求利润的较大化，而事业单位的目标是追求服务品 质的较优化，企业的绩效可以计件、计时实打实地考核，事业单位的服务对象是人，其绩效并不能在短时间内明确地考核出来，甚至是越量化越糟糕，比如学校以 “树人”为目标，若要看短时的“绩效”，只能看考试成绩，那真是越“绩效”越短视了。

       既然事业单位绝大部分是社会公益性质的，要在单位内形成激励机制，较关键的是从提高公共服务品质出发，在打破“铁饭碗”和“平均主义”的同时， 要注重员工服务意识的培养与提高，以员工的“人文关怀”素质为考核的主要指标，既不让想“混日子”的人混进来，也不让在“混日子”的人混下去，在单位内真 正形成“为人民服务”的职业文化，才能扮演好“社会服务支持系统”的角色。

       应去行政化色彩，实行企业化管理

      “事业单位”是一个非常具有中国特色的称谓。涵盖教科文卫、新闻出版、体育、环境监测、城市建设等多个部门和领域。

       全国事业单位有130多万个，工作人员超过3000万人，各项事业经费支出占财政支出的30%以上。有指出，我国的事业单位已经产生了传统国有企业存在的机构臃肿、效率低下、人浮于事等问题。

      那么，事业单位为什么存在“混”的现象呢？看看调查结果就清楚了，排在位的分别是：“激励机制不健全，干多干少基本一个样”，占总67%； “事业单位依附于传统体制，存在‘体制依赖’”，占总44%；“事业单位旱涝保收，没有生存压力”，占总38%。由此可见，激励机制不健全，“体制依 赖”，是事业单位存在“混”现象较为重要的原因。

      此外，事业单位的“混”法也各有特色，裙带关系现象较为严重。不少事业单位的员工多少都有一定“关系”，谁的关系越硬谁就“混”得越舒服——— 活少干，工资奖金不少拿，而处理裙带关系也就演变成了日常工作中的重要内容之一。甚至有网友戏称：“事业单位是官二代的休闲所！是内部子女的就业基地！” 问题严重性可见一斑。

      笔者认为，事业单位的行政化色彩较为浓厚。要解决这一问题，事业单位必须实行企业化管理，改革内部管理体制和机制，从而激发员工的内在创造性和 活力，随着新公共管理理念的普及，各国公共部门开始大量引进工商业机构的管理方式，当然，事业单位改革的成功，必然是内部治理和外部治理同步进行的结果。

      网友观点一

     让想“混”的人不好“混”

      重庆网友沙漠雄鹰：事业单位破除“混”现象，必须真正实现多劳多得，少劳少得，不劳不得，奖勤罚懒，还有一个关键点，就是实行绩效考核。“事业单位搞绩效工资———普通职工加几百元，处级以上干部加几千元；绩效工资———成了官员工资、权力工资。”

      “绩效工资改革从初衷上讲是一件好事，激发员工的工作积极性，但是操纵不当反而会挫伤员工的积极性，就会变成一件坏事。”

      部分事业单位如温水煮青蛙

      北京网友邱阳阳：事业单位是不是好混，主要看是什么事业单位，像文教，卫生，交通等等的就好过。当然事业单位是有好处的，工作不忙，稳定，旱涝保收，很适合结了婚带孩子的人，但不适合有梦想和激情的年轻人。

     来事业单位感觉自己一直在贬值，没有什么成长。我在这几年温水煮青蛙过程中也渐渐变了，没有以前的那种冲动和激情了，但心里还是对提前过上“养老式”生活有抵触。

      网友观点二

     取消编制级别是大势所趋

       北京网友lousese：事业单位“混”的现象实际上极大地挫伤了一部分有梦想、有追求的年轻人的工作积极性。近年来，一些在事业单位呆了一段 时间的年轻人已经对事业单位产生了厌倦情绪，甚至有部分年轻人逃离事业单位。调查也说明，68%的人认为“事业单位可以借鉴企业“聘任制和岗位管理”，排 在位；对事业单位取消编制和行政级别，56%的受调查者表示，“这是大势所趋，有利于破除编制内外两重天，实现同工同酬。”

      事业单位必须解决裙带关系

      湖南网友张小明：在事业单位不得不忍受裙带关系，这是中国就业体制的奇特现象。只要是有关系的，平时都是闷不做声的，无论你怎么说单位的人的不 是，都从不参与评价，干活的时候从来不主动，可以用“混”来形容他们的，上班玩玩电脑，下班了就回家。让我们这些真正做事的人感到很无奈。表面上外界 说事业单位公开招聘，可真的公开招聘的人大都是不重要的人，可要可不要的人，重要的岗位他们都是从内部，其他单位调过来的。